Propuestas de la SPDA frente a la emergencia
Actualidad
A raíz del desastre ambiental ocurrido en Ventanilla, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) ha desarrollado propuestas legislativas con el objetivo de lograr una mejor regulación y, por tanto, un mejor manejo de este tipo de emergencias por parte de las autoridades peruanas.
Estas dos propuestas normativas por parte de la SPDA están relacionadas a mejorar el régimen legal de atención de emergencias ambientales para una respuesta inmediata y efectiva por parte de las autoridades y de las partes involucradas; y a crear un nuevo régimen de responsabilidad ambiental orientado a lograr una remediación ambiental más célere.
El derrame de petróleo en la costa peruana evidenció los grandes problemas ambientales que existen en nuestro país. Sin embargo, para SPDA, también significó una oportunidad para proponer reformas estructurales y, por tanto, lograr la justicia ambiental de la ciudadanía impactada.
Emergencias ambientales
El derrame ocurrido en enero del 2022 evidenció una respuesta tardía y desarticulada de las autoridades peruanas debido a que tuvo que pasar una semana desde el desastre ambiental para que recién se declarara en emergencia ambiental la zona afectada. Asimismo, demostró que existe una falta de claridad de los roles de las diferentes autoridades involucradas; entre otros aspectos más.
Ante esta problemática, se formularon los proyectos de ley 7002-2023-PE y 4173/2022-CR, los cuales abordan propuestas de modificatoria al actual régimen de declaratoria de emergencias ambientales. Desde marzo de este 2024, estas normativas fueron declaradas como dictamen.
Su importancia recae en que busca garantizar respuestas concretas, inmediatas, oportunas y suficientes para atender una emergencia, antes, durante y luego del suceso.
Bajo ese contexto, el presente dictamen destaca, principalmente, porque reduce el plazo para la declaratoria de una emergencia ambiental a 24 horas; porque incorpora instrumentos para monitorear las acciones post emergencia ambiental; y porque fortalece la colaboración entre instituciones, al incorporar a PCM y el Ministerio de Defensa como autoridades involucradas en la declaratoria de emergencia ambiental.
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Responsabilidad ambiental
En Perú suceden constantes derrames de petróleo, vertimientos mineros, entre otros daños ambientales que no se reparan inmediatamente; sin embargo, hasta el momento, no existe una normativa que se centre exclusivamente en su remediación, es decir, en reducir el daño ambiental al menor grado posible.
En ese contexto, se ha presentado el proyecto de ley 6803-2023/CR, que establece un nuevo régimen sobre responsabilidad ambiental. De aprobarse, sería la primera ley en Perú que, ante la ocurrencia de un daño ambiental, priorice su oportuna reparación, a través de acciones de remediación y/o compensación.
La presente normativa legislativa propone la implementación de dos instrumentos financieros que garantizarán dicha reparación: los seguros ambientales obligatorios y el fondo de reparación de daños ambientales.